La seigneurie de Combourg fut créée par Junguenée archevêque de Dol mort vers 1040 qui détacha du Régaire, c'est-à-dire du domaine temporel de l'archevêché de Dol, une quinzaine de paroisses au profit de son frère Riwallon de Dol. Ce dernier reçut le fief avec le titre de «signifer Sancti Samsonis» (porte-enseigne de Saint Samson) c'est-à-dire de chef militaire du régaire de Dol.Il avait la garde de la place de Dol et le commandement de son château dit la Tour de Dol.